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创新模式为百姓引来活水 河南鼓励引导社会投资水利
时间: 2011-07-08  来源: 东方今报  编辑: 陈冰

    中国网河南视窗7月8日讯  据东方今报报道:作为产粮大省的河南,粮食总产量约占全国1/10,其中夏粮产量约占全国1/4,在全国占有重要位置。2010年河南省水利基础建设投资达到77.9亿元,创历史新高,实现新增、改善、恢复灌溉面积1351万亩,截至目前全省有效灌溉面积达到7617.6万亩。2006年到2010年河南省粮食产量连续突破千亿斤,今年又喜获夏粮九连增。同时,河南省也面临农田水利建设滞后影响农业稳定发展和粮食安全等问题。据介绍,河南省水利建设由于历史欠账较多,基础设施建设严重滞后,防洪排涝体系不完善,农田灌溉体系不稳固,供水保障能力不强,对于农业长期平稳较快发展是极大的瓶颈制约,水利建设任务艰巨。

 

  河南省水利厅副厅长李恩东近日接受“践行中央一号文件”中央媒体采访团采访时说:“河南属于经济欠发达省份,经济底子薄,地方配套资金跟不上,水利投入不足是制约河南水利发展的一个重要瓶颈。”面对大规模开展水利建设,大幅度增加水利投入,促进水利可持续发展的重任,河南省亟须强化水利投入稳定增长机制的建立和完善。

 

  为解决这一问题,根据中央一号文件“建立水利投入稳定增长机制”的部署,河南省抓紧出台《创新投融资机制鼓励引导社会投资水利建设领域的实施意见》,已完成的初稿中明确,对具有防洪、供水、发电等综合性开发利用功能的水库,可将供水、发电等经营权在国家法律法规许可下向社会资本公开拍卖经营,将拍卖所得用于水利工程建设。此外,通过一定的合作机制,吸引社会资金参与投资中小型水库建设项目,共同分担项目风险、共享项目收益。

 

  记者在河南省安阳市滑县留固镇了解到,正在实施的滑县2010年农村饮水安全工程投资2317万元,解决了留固镇、八里营乡2个乡镇52个行政村5.13万人的饮水安全问题。值得注意的是,该工程实行“公司经营、部门管理、群众参与、社会监督”的管理机制,水厂的经营管理权移交给滑县清源农村饮水服务有限责任公司,执行“一户一表,计量收费”的供水方式。

 

  据滑县统战部长袁锐锋介绍:“这个公司是水利部门下的独立机构,通过经营权改革,采用承包、合伙等各种形式保本微利经营,由本村及周边村想干和能干的人来为大家搞服务,这种带有半公益性质的公司不仅保障老百姓的水价最低,还解决了过去管护主体缺位、老化失修、效益衰减等一系列问题。”

 

  “过去这里的村民吃的是氟含量超标严重的苦咸水,现在每家每月只要花上6至8元钱,就能喝上达标的饮用水。”袁锐锋高兴地说。

 

  2000年至2010年,安阳市共投入资金5.5亿元,兴建各类供水工程700处,解决了675个行政村183万人的人畜吃水问题,让人民群众吃上放心水、干净水。

 

  李恩东表示:“2011年河南将重点加强水利薄弱环节建设,大兴农田水利建设。力争改造中低产田150万亩以上,到2015年完成1200万亩中低产田改造任务,粮食生产核心区内基本实现旱涝保收、稳产高产。节水灌溉从典型示范转向全面推广,以节水增效为目标对现有灌溉面积进行技术改造,到2015年全省节水灌溉面积超过3000万亩。”

 

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