调查

　　公寓酒店其实就是家庭旅馆

     没有“准生证”，在高校、市场、火车站旁，这样的家庭旅馆却有不少。一些居民楼的玻璃上，经常可以看到“住宿请上×楼”的字样，并留有联系电话。

　　记者走访发现，此类酒店的模式较为单一：自己家或者租来几套房子，其中一套作为办公室，另外几套装修为客房，多为家庭经营。客房并不一定集中在同一楼层，一般配备有电视、空调、冰箱等家电，每间房价位在70元~140元之间。经营者一般在网上发很多图片介绍自己的“酒店”，QQ是和顾客联系的一个重要渠道。没有营业执照也多是这类酒店的共性之一。

　　“其实就是家庭旅馆，只不过配置的东西多一些，以此来吸引人。”采访中一位市民这样表示。

　　5月10日上午，记者来到了位于郑州市大学路和中原路交叉口附近的中苑名都小区，该小区7号楼上分布有数家“公寓酒店”。在一家名为“家宾公寓酒店”内，值班的工作人员称，客房条件很好，还有厨房，不想出去吃可以自己做饭。“这里距火车站西出站口很近，生意还行。”

　　但由于没有办理营业执照，记者走访的数家公寓酒店均拿不出发票。在金水路和未来路交叉口附近的几栋楼上，相似的情况同样存在。

　　说法

　　有市民能接受，工商不认可

　　虽然这种打着公寓酒店旗号的家庭旅馆没有“准生证”，一些市民对此并不在意。

　　记者采访过程中，看到一位外地来郑州出差的李先生。说起这样的酒店，李先生表示，并不太在意是不是有营业执照。“我的感觉是，只要干净，并且便宜，都能住。”

　　李先生说，来郑州之前，他在网上查询了不少快捷酒店，但感觉价格有点高。“公司每天补助的钱有限，住好的不够，在城中村太吵，在小区里的这种就行。”

　　随机采访中，一些市民表示只是一晚，有时候甚至不到一晚，这种酒店还是可以考虑的。“要是出去旅游，我也会选择这样的，划算一些。”市民王先生说。

　　记者通过QQ群采集了网友的意见，有网友质疑其卫生和安全条件，但不乏有人愿意考虑此类酒店。不过监管部门并没有“手下留情”，5月4日郑州市工商局二七分局大学路工商所曾对辖区内“公寓酒店”进行突击检查，其中包括小林家经营的等几家。检查中，工商执法人员暂扣了无证经营所用的办公用品，并进行了罚款。

　　“前期要通过消防部门的验收，还要有公安部门的备案，之后才可以申请营业执照。对于无证经营的，我们肯定要履行工商部门的职责。”大学路工商所副所长张增发说。

　　他表示可以理解一部分人的难处，“但是没证不能经营。”

　　观点

　　市场有需求

　　全部取缔有点难

　　郑州嘉和商旅酒店管理有限公司总经理彭建认为，开在居民楼里、都市村庄的快捷酒店，对已经实现连锁或档次较高的快捷酒店来说，因为定位不一样，消费群体不一样，构不成太大冲击。

　　要让这些“黑户”酒店一下子全部消失也是不可能的。“因为这个市场需求存在，门槛也比较低，三五十万就可以在这个行业里试一下水，对不少人来说，虽然发不了大财，但也是个收益还算稳定的项目，所以一直有人在前赴后继地涌进。”

　　但他预言这些酒店以后的日子也会越来越难。“这些快捷酒店以前最大的竞争点在于没有办证成本，随着相关部门检查的力度加大，消防证他起码得办吧，光这个就得一二十万，加上其他相关费用，摊到经营里这些快捷酒店的价格优势根本显现不出来了。”

　　彭建认为，价格标低了顾不住，价格标高了没市场，随着这个行业洗牌的加快，人力成本的不断提升，这些夹缝中的快捷酒店怎么保命都是个大难题。

　　建议

　　发动社区力量防患于未然

　　河南省酒店业商会执行会长钱波则认为，这种不在一条起跑线上的“黑户”，对别的正规经营的酒店来说，无疑是一种不公平竞争。

　　“这种黑户应该取缔。因为藏身居民楼或商住楼，对居民和周围的安全、消防、交通等等来说，都是一种隐患。”钱波说。

　　河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清的看法是，既然这些酒店先天不足，按照国家规定存在安全隐患无法取得合法执照，就必须全部关门。“擅自改变住宅使用性质的，需要经过相关部门的批准允许。对居民楼来说，擅自变更居住性质要经过全体居民的同意，否则居民可以举报相关部门来查封。”

　　他建议通过社区力量，发动社区居委会、居民、社区民警等进行监督，“在这些酒店想开的时候，就将其扼杀在摇篮里，这样才能从根本上解决问题。”