中国网河南视窗10月26日讯 据新华网报道:(记者张兴军)根据岗位职责先对权力运行风险进行量化评估,再有针对性地制定出可操作的防范措施,并将这一切都进行公示。为有效预防腐败,近年来河南省荥阳市通过推行上述廉政风险评估机制,上下联动警示监督,给权力运行装上了“杀毒软件”。
在荥阳市环保局局长宋秋中的办公桌上,立着一个红色的“三级岗位”廉政风险等级牌,牌上清楚地列出:按照职责分工,此岗位在排污收费、许可证审批、污染治理验收等执法工作中,可能导致不廉洁行为发生。
“作为一把手,权大责大,廉政风险等级牌时时警示自己不犯错误。”宋秋中说。
据了解,2009年6月起,为强化监督制约,化解岗位廉政风险,保证权力规范运行,荥阳市试点探索开展“三评四防”岗位廉政风险防范机制建设。具体而言,“三评”是指针对单位(岗位)及其职责廉政风险的发生概率、危害程度等进行科学量化评估,将风险等级由低到高评估为一级、二级、三级;“四防”是指以市委、市直各单位(乡镇、街道)、市直各单位内设科室和二级机构(乡镇街道各站所、行政村)、一般工作人员岗位为四级工作主体,针对廉政风险制定防范措施,建立四级防范体系。
荥阳市纪委有关人员介绍,一级风险为可能出现和造成轻微违规行为的轻微级别;二级为可能出现利用工作便利谋取私利,造成一般违规违纪行为,或以往发生过违规违纪行为,但情节较轻、未造成严重不良影响的一般级别;三级为容易出现或滋生违纪违法行为,或以往发生过违纪违法行为的高级别。
截至目前,该市共有93个单位参与建立了“三评四防”机制。随着试点探索的不断深入,荥阳市还把相关机制推广到了重大项目和重大资金使用的过程中,由此实现了从微观到宏观、从专项防范到全面实施的有机转化。
该市乔楼镇韩村支部书记张永贵告诉记者:“每天来我这里办事说事的群众走马灯一样,每来一个都要好奇地拿着这个牌子,把正反两面的意思仔细研究一番,末了都要和我说,这是告诉我们百姓不用糖衣炮弹来腐蚀你,也警告你当干部不要损公肥私犯错误。”
“其实自我警示、群众监督只是预防出现违纪问题的一个方面,最重要的还是如何有针对性地利用制度防范风险,从而规范权力运行。”荥阳市纪委书记宋建伟说,“对于权力过度集中的,进行适度分解;自由裁量权过大的,细化裁量标准,优化操作程序,建立健全相关制约制衡制度机制。”
荥阳市委书记舒庆说:“在廉政面前权力往往意味着风险,把隐性存在的廉政风险亮出来,主要有两个作用,一是明示,让岗位上的人知道自己的权力在哪里;二是警示,通过这种形式时刻提醒大家不犯错误,也让公众进行监督。这套机制要发挥好作用,关键是运行。”(完)
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