河南商报记者王向前

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　　“城市，让生活更美好！”

　　2010年5月，世博会在上海召开，成为主题的这句话广为流传。

　　可是，城市真的能让生活更美好吗？未必！

　　“一个城市的建设如果不能以人为本，对居民来说，只能是画地为牢。”一城建专家如是说。

　　那么，郑州的城市功能如何？

　　关键词：城市功能

　　国家交通枢纽和区域中心城市

　　按照建筑规划类教科书上的解释，城市功能，指的是一个城市在国家或地区中所发挥的政治、经济和文化作用。

　　以这个概念来套郑州呢？

　　郑州首先是河南的省会，是河南的政治、经济、文化中心，这是它最显著的标签。

　　除此之外，郑州地处中华腹地，九州通衢，素有“中国铁路心脏”之称，是中国华中地区最重要的区域性中心城市之一。

　　而它的严格意义上的城市功能和定位，不妨从去年国务院的一个批复里寻找。

　　去年8月，国务院发布了《关于郑州市城市总体规划的批复》（以下称“批复”），指出河南省省会郑州是“我国中部地区重要的中心城市”。

　　从此，郑州成为中部地区继武汉之后，国家认可的又一座“中心城市”。

　　“郑州拥有明显的区位优势和重要的经济影响力，可以说国家的这个定位还是十分准确的。”批复下来后，河南省社科院副院长谷建全曾如此评价。

　　同样需要注意的是，在城市功能定位方面，郑州被定位为“国家重要的综合交通枢纽”。

　　因此，郑州的城市功能，可以从两方面来说明：“中部地区重要的中心城市”和“国家重要的综合交通枢纽”。

　　关键词：中心城市

　　郑州辐射能力有限

　　应大力发展高新技术产业

　　在批复下来前，常常被拿来与郑州作比较的武汉规划先得到国务院批复。

　　彼时，外界一度感觉郑州有被边缘化的危机。但不久，国家认可了郑州的“中心城市”。

　　作为中心城市，它的最主要作用就是辐射和带动作用。

　　有关部门曾针对郑州市的辐射带动范围进行定量分析发现，郑州现在的辐射能力有限，对省内信阳、驻马店的辐射能力尤其偏弱。

　　“国家的认可确实能使郑州在城市地位上获得很大提升，但真正起到中心城市的作用，还需要拥有足够的经济实力。”批复下来后，有学者提醒郑州。

　　数据显示，2010年，郑州的国内生产总值达4000亿元，首次触碰全国大中城市“第一方阵”的红线，而武汉则已达到5515.8亿元。

　　问题出在哪儿？经过和武汉比较，众多人认为，郑州市产业规模较小，是制约经济规模的重要因素。

　　“要想真正成为中原经济区的核心增长极，需要整合优势、提升实力，产业是关键！”谷建全说。

　　他称，郑州目前传统产业占的比重过大，高新技术产业比重太小，甚至还不如新乡、洛阳。而且，一、二、三产业比重极不协调，服务业比重太小。

　　针对郑州市产业发展，批复指出，郑州应“大力发展高新技术产业、科教、文化旅游产业”。

　　关键词：交通枢纽

　　现在，关键的是市内交通

　　几年前，坊间传言，郑州的交通枢纽地位将被武汉替代。去年初，国务院出台的《促进中部地区崛起规划》击穿了这个传言。

　　规划提出，将郑州、武汉等省会城市建设成为全国性交通枢纽城市。

　　随后，在批复中，这一功能定位进一步得到强化。

　　郑州航院管理学教授金真说，未来两条高速铁路主干线在郑州交会，加上现有的陇海、京广两条铁路，郑州在大交通中的枢纽地位无可动摇。

　　“现在，关键的是市内交通。”郑州大学建筑学院教授、博士生导师、国家一级注册建筑师顾馥保表示，郑州的城市功能之一是交通枢纽，但现在交通问题没解决好，可以说这是郑州最大的问题。

　　顾馥保认为，既然郑州定位为交通枢纽城市，自身交通问题尚且解决不好，这说不过去。

　　关键词：发展规划

　　组团发展支撑中心城市功能

　　优越的区位优势、广阔的发展空间，决定了郑州成为国家交通枢纽和区域中心城市。在中原经济区建设上升到国家战略层面后，郑州又担负着中原经济区建设的核心增长极。

　　领头羊的作用，决定了郑州必须把城市功能发挥到极致。

　　怎么发挥？郑州提出了“郑州都市区”建设战略。其中，荥阳、新郑将分别成为郑州都市区“宜居健康城”和“宜居教育城”两大城市组团发展。

　　“这样做，是增强郑州作为区域性中心城市的支撑作用，同时提高它的辐射和带动能力。”郑州市市长赵建才受访时表示。

　　这也得到了顾馥保的认同。

　　“现在提倡的是组团发展。”顾馥保表示，现代城市规划的理念是最大限度地方便市民生活。“如果按照高标准、高起点的组团发展规划建设下去，郑州的都市区建设将大有作为，中心城市功能会名副其实。”

　　关键词：配套设施

　　在郑州生活，要舒服还早着呢

　　一个城市的功能，体现了它在一个区域的作用，而一个城市的配套设施功能，支配的是生活舒适度。

　　走过很多城市的顾馥保说，在郑州生活，要达到舒服，还早着呢，“舒服是比小康要求更高的一个指标”。

　　他提到了一件事。郑州一些管理者不重视绿地，常变更规划，侵占绿地。碧沙岗公园就有一块绿地被侵占，成为建筑，现在还在那里。

　　再以消防为例。去年的上海高楼大火让人记忆深刻，在郑州，高楼消防同样压力巨大。截至2009年年底，消防部门统计，郑州市的高层（含超高层）建筑已达到2000栋。

　　郑州市消防支队一负责人透露，目前，郑州市消防部门的救援设备能达到的救援高度是80米，再高，就要靠建筑内的自动消防设施了。