3月7日早晨，全国人大代表、河南省交通运输厅副厅长霍金花做客河南人民广播电台在京直播的《政府在线》全国两会特别节目，畅谈交通建设如何给力中原经济区，以下文字实录：

　　主持人：AM657、FM954，大家好，欢迎收听河南人民广播电台新闻广播的《政府在线》2011全国“两会”特别节目，我是杜芳。我现在是在出席十一届全国人大四次会议的河南代表团的驻地北京河南大厦，今天的节目就是从河南人民广播电台设立在这里的卫星直播车上为您播出的，欢迎您的收听。

　　中原经济区是以河南为主体，延及周边若干区域，地处全国的地理中心，是全国最重要的交通枢纽之一，连南带北，承东启西，在全国经济发展格局当中占有极为重要的战略地位。建设中原经济区如何来构建布局合理、功能完备的交通运输枢纽体系？怎样来统筹各种运输方式来协调发展，推进枢纽型、功能型、网络化交通设施建设？在今天的《政府在线》2011全国“两会”特别节目当中，我们邀请到了全国人大代表、省交通运输厅副厅长霍金花，请她来为大家谈谈感受，说说观点。霍代表，您好，这里欢迎您做客我们的《政府在线》节目。

　　霍厅长：您好，各位听众朋友，大家好！

　　主持人：建设中原经济区交通要先行，今天的《政府在线》2011全国“两会”特别节目当中，我们请全国人大代表、省交通运输厅副厅长霍金花就“建设中原经济区，如何构建布局合理、功能完备的交通枢纽体系”等等来谈自己的感受和观点，这里听友网友可以通过发送手机短信66加内容到10626296666来参与我们的节目，网友您也可以登陆新浪河南网和河南广播网来收听收看我们的在线音频和文字直播，也可以在新浪微博中搜索河南新闻广播“微播两会”来留言跟帖，参与节目互动，和霍金花代表进行交流。

　　我们抓紧时间进入今天节目的主题，霍代表，这里还是欢迎您做客我们《政府在线》设在北京的直播室。这两天的代表热议当中我们知道出现频率特别高的一个词就是“中原经济区”，我们也了解到，在这次参加“两会”之前，围绕着中原经济区的建设，其实您准备了很多份议案，在这里能不能先给我们大家介绍一下您带来的议案主要包括哪些方面？

　　霍厅长：因为今年的“两会”应该说是倍受社会各界关注，是因为要审议通过下一个五年计划的内容，更受河南亿万群众的关注是因为中原经济区即将上升为国家的战略层面，作为河南的全国人大代表，我们参加会议之前也做了充分的准备，也想把河南亿万群众的期盼能够带到会议上来。作为交通系统的一个代表，这次我带的提案和议案主要内容是围绕着关于国家支持中原经济区，加快建设全国综合交通枢纽和物流中心方面的一些建议；还有关于提请国家进一步加大普通干线公路和农村公路建设投入力度，进一步改善人民群众出行条件方面的建议。另外，因为河南的内河航运这几年欠账比较多，所以围绕这方面我们也带来了进一步加大内河航运基础设施建设投入力度方面的建议。另外，各位听众朋友非常关注交通的拥堵问题，为了解决这些问题，我们也事先做了一些调研，并且河南省交通运输厅围绕省委、省政府的要求，也在信息化建设方面有一定的基础，所以也把怎么样争取国家更多的支持这方面的议案带了上来。

主持人：听起来跟每一个老百姓的生活其实还是密切相关的，虽然大部分都在交通方面，但跟民生也是紧密联系的。关于中原经济区，就像刚才霍代表您讲的那样，是这次“两会”代表委员们特别关注的，特别是它即将上升为国家战略，也是让我们每一个代表委员非常地受鼓舞。包括您刚才提到的这些议案也好、建议也好，在中原经济区建设过程当中，在交通建设方面，您认为也哪些是迫切需要国家进行支持的？

　　霍厅长：其实刚才我已经谈到了，我觉得现在最需要国家给予支持的应该是中原经济区建设在定位方面是全国的综合交通运输枢纽和全国物流中心。因为我们河南在中部地区具有很明显的区位优势，是其他经济区域所不能替代的。为了发挥我们中原经济区在中部崛起当中的战略地位作用，所以我们恳请国家在打造郑州市全国的综合运输枢纽城市和现代物流中心方面给予更大的支持，特别是在一些场站建设、其他项目建设资金支持上，应该给予加大力度。

　　主持人：这个投入方面其实还是应该力度更大一点。

　　霍厅长：对。

　　主持人：特别是刚才您也专门提到了全国综合交通枢纽和物流中心，这也是给中原经济区的一个定位，当然这也是我们的一个优势。那您认为现在中原经济区，包括河南这个区位优势到底在哪儿？

　　霍厅长：因为河南地处中国的腹地，承东启西，连南贯北，中原经济区的提出应该说对交通建设提的要求是更新、更高，因为大家讲交通是经济的命脉，中原经济区建设交通应该先行。还要适度超前发展，中原通天下畅，中部地区的发展离不开交通基础设施的完善和管理的现代化以及管理手段的提升。

　　主持人：所以我们要突出综合交通优势，然后才可能来打造这样一个区域性的现代交通枢纽。

　　霍厅长：对，还有我们的物流优势也是很明显的，所以我们在承接东部地区产业转移和西部地区的资源输出方面，应该说河南是首当其冲承担着更为重要的作用。

　　主持人：特别是河南除了区位优势是基础之一外，河南这些年的交通发展也是非常地迅猛，包括高速公路的通车里程这么多年连续都是在全国第一位，还有农村公路建设、铁路方面的通车里程等等，其实也都是在全国名列前茅的。您觉得我们现有的这些优势对于进一步突出我们的综合交通优势，来打造这样一个区域性的现代交通枢纽能够起到一个什么样的作用？

　　霍厅长：因为刚才您谈到河南这几年的交通基础设施建设在全国是名列前茅的，这得益于省委、省政府高度重视这一块，现在是交通的基础设施建设，特别是高速公路和农村公路通车里程在全国都是首当其冲的，高速公路通车里程是全国第一的，农村公路通车里程也是全国第一的。我们下一步的重点是怎么样进一步完善高速公路的路网结构和国家的国高网能够很好地对接，农村这一块要给老百姓的出行带来更大的方便，那就要加强后期的维护管理。所以说对交通人来讲，下一步主要的任务是加强现有的路网管理，使道路资源能够充分发挥作用，最大限度地为经济社会事业发展做出应有的贡献。

　　主持人：就是我们在现有的“大建设“的优势基础之上，下一步的重头戏是”重管理“。

　　霍厅长：对，所以“十二五”的交通不光是要追求量的增长，更重要的是质的提升，质的提升就要靠管理，管理的手段就要靠现代化，特别是信息化。所以“十二五”我们提出来“数字交通”，为数字河南奠定一定的基础。

　　主持人：提到数字河南了，其实关于数字交通方面也是有很多朋友在关心，这次全国“两会”的时候，河南电台新闻广播和新浪河南网以及东方今报联合推出了一个“微播两会”的微博，在微博上就有很多朋友在关心整个交通的发展以及中原经济区的建设。比如南阳XF这位朋友说“交通是中原的强项产业，郑州是交通枢纽和交通中心，铁路、公路、航空配套的物流、信息流各种能源管道以及各种通道它们得到发展，整个交通的优势才能优上更优”。其实有很多朋友还不太理解什么是“数字交通”，霍厅长跟大家先介绍一下，这个数字交通到底指的是什么？

　　霍厅长：数字交通它是一个系统工程，在现有的交通信息化基础上来进一步整合打造高速、便捷、安全、高效、绿色的交通系统，为老百姓的出行提供更好的服务。

　　主持人：它的总称叫做数字交通。

　　霍厅长：对，所以它是一个系统工程。我们“十二五”提出来要打造一个公众服务的信息平台，老百姓如果说登陆一个网站就可以了解到高速公路、干线公路、农村公路以及水运、航空，甚至于将来铁路、道路运输等等方面的信息，比如说看看高速公路哪个地方有没有拥堵，有没有雾天封闭高速公路，什么地方有没有出交通事故，都可以通过这个平台来了解这些信息。

　　主持人：其实就是通过这样一个数字交通的信息通道，给大家打通获取交通信息的渠道。

　　霍厅长：对。

　　主持人：我们有个网友也是问到数字交通这方面，网友“刘”说，我特别期待河南打造出一个升级版的大交通，用大交通来升级大中原，他这个想法您认为怎么样？

　　霍厅长：这个想法应该说是非常好的，这位网友也是给我们交通人提出了更新更高的要求，这也是交通人应该做的。打造提升交通运输管理的水平，应该说信息化是很重要的一个手段，除了刚才我介绍的公众服务平台之外，现在也在整合。

　　主持人：主要整合一些什么样的信息？

　　霍厅长：比如说地理信息系统，还有应急救援指挥平台，现在我们也在努力争取国家把中部地区交通应急救援指挥中心放在河南，下一步如果说在高速公路或者道路运输过程当中出现什么紧急情况的话，我们就可以凭借这个平台及时地疏导和施救，这也是我们在“十二五”期间的一个目标。

　　主持人：网友们也在说，咱们省公路建设数量连续几年都位居全国第一，像高速公路、干线公路也是覆盖全省，出门比以前要方便，但是也随之带来一个问题，就是我们的硬件建设好了，软件管理能不能跟得上，能不能由原来比较粗放的交通管理变成比较现代的信息化管理。我想刚好用刚才霍厅长的解答来回答了这位听众朋友的疑问，以后很有可能这位朋友到高速公路上，他就能够时刻得到一些相关信息的发布。是不是数字交通实施之后，给老百姓的生活能够带来切切实实的变化？

　　霍厅长：对，不光是这样，对交通管理也是一次创新，现在我们管理交通一方面是需要有现代化的管理理念，另外就是要有现代化的管理手段。比如说现在大家关心的公路“三乱”问题，数字交通实现以后，就可以通过GPS定位了解上路的执法车是不是在岗位上，是不是我们严格准入的执法队伍人员，可以登陆IC卡执法平台来搜索，对于那些没有执法资格的老百姓可以拒绝接受他们的处罚。

　主持人：其实就是数字交通比每个人现在理解的内容要更丰富，它的内涵也要更丰富，它给我们每个人的生活今后带来的这种交通方面的变化也会更大，也会给我们带来更多的惊喜。

　　您正在收听的是河南人民广播电台新闻广播的《政府在线》2011全国“两会”特别节目，我是杜芳。我现在是在北京河南大厦，这里是出席十一届全国人大四次会议的河南代表团的驻地，我们今天的节目也是从河南人民广播电台设立在这里的卫星直播车上为大家直播。

　　“建设中原经济区交通要先行”，在今天的《政府在线》2011全国“两会”特别节目当中，我们请全国人大代表、省交通运输厅副厅长霍金花就建设中原经济区如何来构建布局合理、功能完备的交通枢纽体系等等，谈自己的感受和观点，这里欢迎听友、网友继续通过发送手机短信66加内容到10626296666来参与我们的节目，网友也可以随时登陆新浪河南网和河南广播网来收听收看在线音频文字直播，也可以在新浪微博当中搜索一下“微播两会”来留言跟帖参与我们节目的互动。

　　霍代表，这里我们还是要再跟您分享一下“”微播两会“微播平台上朋友们关注的问题和提的一些建议，这位网友“天天晴天”说，我省现在已有的铁路路网非常发达，客货运量也在全国位列前茅，但是应该看到现在有的路网已经饱和了，本省的市场毕竟有限，如果想壮大中原经济区就必须扩大市场，建议加快推进郑济、郑太、郑合等铁路的立项和国家审批。另外，还要加上在建或者将建的一些相应的高铁，郑州变十字枢纽为米字枢纽。这位朋友非常专业，其实也是我们今后一段时间河南交通将要发展的一个大前景。

　　霍厅长：对，交通的发展离不开媒体特别是广大网友的支持，非常感谢这些网友。正像这个网友关心的，我们在“十二五”期间围绕着郑州综合交通枢纽的建设，要进一步加快郑州到同庆铁路的前期工作，力争河南段今年能够开工建设，这个也已经列进国家的“十二五”规划了。下一步我们再提请国家能够把郑州到济南、郑州到太原的快速铁路也纳入“十二五”规划，这样以来铁路这块应该说能满足运输的需求。

　　主持人：也是能够达到这位网友提到的内外兼修。还有一位网友说，河南到京津环渤海地区、长三角、珠三角这几个方向的铁路运力明显不足，尤其是通向长三角的铁路线最为不足，急需提升。另外网友“真心100”也说，河南的高速公路通车里程早已经居全国第一，但是目前全省省内的高速路网分布不太均衡，中东部的密度大，西部、东南部相对就滞后了，也希望省交通厅的领导再关注一下这方面。还有一位网友说，如果说铁路、高速公路是骨架和动脉，普通公路的灵活性就像毛细血管一样，只有充分发展才能够畅通无阻，大力发展高速公路的同时，也希望不要忘记通行在城市之间、乡村之间的普通公路，那些长年失修、坑洼不平的道路更需要升级换代。其实说到这里我想也是引出一个新的话题，我们刚才提到了交通原来是大建设时期，我们要修路，我们要给老百姓出行创造更好的条件，但是现在您讲到我们重管理，也提到我们这位网友提到的那样，那些长年失修、坑洼不平的道路，我们更新换代，修好的路还得管好。您也提到我们要健全相关的法律法规，特别是这次“两会”上我也看到您提到了一个建议，就是加快中原经济区区域综合交通运输管理法律法规体系的建设，您提出要尽快地制定一个《中原经济区综合交通促进法》，我不知道您是怎么考虑的，在您看来《促进法》的一些配套法规要集中在哪些方面？

　　霍厅长：因为法律体系的建设，应该说整个交通运输系统行业这一块是薄弱的，因为过去是重建设，重路网的完善，现在基本上骨干的路网结构形成以后，下一步要发挥作用主要是靠依法来管理，河南在这一块还是比较重视的。去年10月份刚刚出台了《河南省农村公路条例》，这是在全国大部制改革以后河南第一家出台的一个比较完备的，也是在投入方面，特别是对农村公路后期管养、资金保证方面写得比较到位的一部法律，今年是第一年实施，也希望各位网友加大监督，支持这部法律能够尽快地发挥它的效应。另外，现在针对大家关心的治超问题，超限超载的治理问题，今年我们也正在做一些调研，准备以省政府省长令来出台一个关于治超方面的法律法规。还有一个是出租车管理，这个已经纳入全国立法出台条例的计划了，河南也在着手加强这方面的调研，包括路政管理条例，省人大也都列入计划了。对中原经济区建设来说，因为中原经济区是一个系统工程，离不开全方位的法律服务，不管是交通还是中原经济区其他方面，尤其是交通，因为目前综合的交通运输体系还没有完全形成，结构矛盾还比较突出，各种运输方式之间协调配合、运输设施的统筹规划建设，还有一些运输装备的发展以及运输经营管理都没有形成有机的体系，没有具备综合功能的运输枢纽，应该说各种运输方式基本上处于各自为政，缺乏有效的衔接，不同运输方式的比较优势都很难充分体现，要解决这个问题，只有依托中原经济区综合交通的立法，所以这次会上我们也带来了这样一个提案。

　　主持人：您觉得像我们想要尽快制定的这样一个《中原经济区综合交通促进法》及配套的法规主要应该集中在哪些方面呢？这样才能为中原经济区建设提供更好的法律环境。

　　霍厅长：刚才我已经说到了一些，应该说这是在法律法规体系完善过程中目前正处在调研阶段，也希望通过《政府在线》，各位网友在这方面也多提宝贵意见和建议，在调研的过程当中我们还会听取方方面面的意见，也包括网友和社会各界人士、专家以及广大老百姓的意见，现在还处在调研阶段。

　　主持人：我们的网友就给您提了几个小建议，您看看能不能纳入到当中，这位“下雨、天晴”朋友说，优化交通基础的网络，还要加强城乡交通的一体化发展，别光发展城市里；还要规范物流发展，另外要把兼顾各运输方利益的自主性、独立性结合在一起，您觉得这对您来说有借鉴意义吗？

　　霍厅长：谈得很对，因为《促进法》和配套法规主要集中在优化交通基础网络，进行交通资源的整合，这是一个方面。另外一个是城乡交通一体化发展来突破城乡的交通壁垒，加强城市交通与区域交通的衔接，确定物流的发展模式，再一个就是建立和完善运输各方面的利益的冲突和解决机制，这都是我们《促进法》下一步需要解决和明确的问题。

　　主持人：其实最终目的就是推进区域合作和经济协作，围绕中原经济区建设，建立现代综合交通运输体系，加快构建中原经济区独立、综合的交通运输网络。咱们节目还剩一点时间，霍代表咱们说说城市拥堵的事，这是很多生活在城市里的朋友非常关注的，跟交通有关的事。网友“朵朵花开”说，城市交通规划要像沿海发达城市甚至是国际大都市看齐，有超前意识才行。比如说郑东新区刚刚建设的时候，是双向八车道，当时看着挺宽的，几年前觉得太宽了，但是现在看来是刚刚好。还有一位网友“风景独好”说，郑州的交通拥堵问题仍然需要花大力气，解决城市交通问题，他觉得主要靠两个方面，一个是“上天”，一个是“入地”。咱一块听听，他说“上天”就是像上海那样，多建高架桥，桥上桥下都能停车；“入地”就是大力修建地铁，郑州的地铁正在建设，高架桥能不能像上海那样，多建一些呢？霍代表，我不知道您在郑州堵不堵车，您对于解决郑州城市拥堵有一些什么样的建议？

　　霍代表：在堵车面前是人人平等。这位网友谈得很对，堵车是方方面面的原因，有交通基础设施的规划、建设、管理、疏导以及出行路网资源承载能力的问题，现在的车越来越多，城市的人也越来越多，还有一些出行人员，包括司乘人员的文明程度等问题。更重要的是基础设施不完善，例如停车场不够，这是大家都熟悉的问题。

　　主持人：还有一些道路在前期的时候，设计的比较狭窄。

　　霍代表：对，这里面既有政府的职能在内，也有管理部门的管理问题，还有我们老百姓自身的配合问题，所以下一步要彻底解决拥堵，还是要靠加大公共交通的建设力度。

　　主持人：网友“忘情水”在我们“微播两会”的微博上写到，最近有人发明了一种立体快巴，不知道霍代表有没有听说过？上面可以一次搭载上千名乘客，肚子下面小汽车可以随意穿行。说北京正在计划引进实验，希望能用新式的交通工具缓解拥堵。他建议郑州市也可以时时关注一下交通工具的发展，适时地引入，咱不能总是滞后。这位朋友也是提出了自己的希望，当然最终的目的是希望大家出行更畅通，更顺畅。我们也是想着随着中原经济区上升为国家战略，能够给大家的交通出行带来一些切切实实的变化，使我们出门能够更加方便一点。

　　交通运输体系是国民经济的重要组成部分，《中原经济区建设纲要(试行)》也是明确提出要“构建现代化综合交通支撑体系，通过公路、铁路、民航、水运等多种交通运输方式，来协调互动立体发展。“中原时空概念由此会发生巨大的变化，将直接推动咱们河南经济地理的嬗变。有专家说，中原经济区的建立就是要”重新塑造河南经济地理“，我们也期盼着那一天早日到来。好了，因为时间的关系，今天的节目到这就要结束了，我们非常感谢全国人大代表，省交通运输厅副厅长霍金花代表做客我们的节目，谢谢你。

　　霍代表：谢谢大家。

　　主持人：同时也感谢听友、网友的关注，明天的《政府在线》2011全国两会特别节目，我们将邀请全国人大代表济源市委书记赵素萍做客我们北京直播间，就“中原经济区建设亟待国家哪些政策支持，区域经济发展中城市建如何互相融合，优势互补“等问，谈想法、谈思路，也欢迎您收听关注。另外，还要给您预告一下的是在今天(3月7号)上午的9点10分，我们河南电台新闻广播还要播出中部六台2011全国两会的特别节目，心系民生关注医改，也敬请您的收听。