■委员建言

　　要让市民知晓意见收集跟进情况

　　广州市政协委员韩志鹏指出，“这次政府征求民意程序比较民主，但说实话，市民就怕被民主，被民意，担心收集回来的意见是否全面、客观。”因此，政府不能公布垃圾焚烧发电厂建设备选地址就草草了事，还应该组织居民代表实地走访，以便提出更为合理化的建议。同时明晰决策机制，建立网站等更好的意见碰撞平台，让市民真正知晓意见的收集与跟进处理情况。

　　而对于选址进行讨论的专家，韩志鹏认为，不仅是政府选定，居民也要有权推荐，这样才能体现多方立场。“政府在选址时一定要远离人口密集区域，最重要的是真心倾听选址周边居民的意见，反复论证。对于一些受焚烧厂影响的居民，要安排迁移或者给予生态补偿。这样多管齐下，对平息纷争、消弭民忧有帮助。”

■提个醒

　　6月15日前都可提意见

　　番禺垃圾焚烧发电厂址，将在大石街会江、沙湾镇西坑尾、东涌镇三沙、榄核镇八沙、大岗镇装备基地等五处备选地址中择一而建。昨日，番禺区政府发布新的公告，从即日起至2011年6月15日，公众可通过如下方式反映意见和建议：

　　1、电话：34612319；2、番禺区政府门户网：www.panyu.gov.cn；3、电子邮箱：pycsglj@panyu.gov.cn；4、邮寄地址：番禺区市桥清河东路319号区行政办公中心东副楼番禺区城市管理局。邮政编码：511400

　　陶达嫔　李书喆

　　■专家意见

　　垃圾焚烧广佛应共同协商

　　中山大学教授袁奇峰

　　垃圾焚烧或填埋不是一个城市的问题，而是一个区域的问题，在珠三角区域一体化的大背景下，要从城市视野走向区域视野。广佛同城化发展到这个阶段，应该建立更高层次的跨境项目区域协调决策机制，共同协商诸如垃圾焚烧厂等邻避性项目的建设。

　　番禺垃圾焚烧厂的建设问题，目前首先要做的应该是由省政府或省级环保部门负责统筹和协调选址，把顺德政府和居民也纳入征求意见的范围。另外能否进一步深化广佛同城化的协调决策机制，建立广佛跨境项目建设协调决策的体制和机制，对于可能产生污染的项目，要立足于区域的视野规划，甚至可以共建。例如佛山区划调整后，五区的垃圾基本是放在高明填埋。同样的问题放在广佛，也应有更大视野。此外，也应考虑建立污染补偿机制。

　　李晓玲

　　3问“垃圾焚烧厂选址”

　　除了备选点还可在哪建？

　　网友建议，建在环保局旁以便监督

　　番禺区日前表示，除了5个备选点，市民也可以提出在番禺区域合适的新的焚烧厂选址意见。

　　“一定要建垃圾焚烧厂的话，就建在政府主要领导办公室的视线以内，这样才能落实监督管理责任。”有恶搞网友在微博上发起另外的选址投票，支持番禺垃圾焚烧厂选址在环保局旁边，获得众多网友的力挺。

　　华南板块居民“阿加西”提出，相比其他选址，未列入备选地址的凌边采石厂更为合适，这里人迹罕至，周围分布着几个分散的小型工业区。这边方圆一公里内没有居民区，也无大型楼盘。距离采石场最近的村落，直线距离约为1公里。

　　一向高度关注垃圾处理问题的网友“樱桃白”表示，政府要树立民众对焚烧的信心，证明焚烧厂的安全，不如学习日本，将焚烧厂建在环境主管部门隔壁，以身作则消除民众的恐惧。她举例称，日本的横滨市一共有7个垃圾焚烧厂，但全部都建在各区环境事务所的附近。

　　餐厨垃圾处理是否更迫切？

　　网友建议，推动垃圾分类更给力

　　“番禺很多小区还没开始实行垃圾分类，为什么不可以先将垃圾分类真正做起来，然后再讨论怎么烧去哪里烧呢？”记者昨日走访备选地址周边小区时，不少市民提出这样的疑问。

　　在知名网友“巴索风云”看来，无论是填埋、生化处理，还是焚烧，每种技术都有局限性。“当前广州餐厨垃圾最大量，也不适合焚烧，因此，建设餐厨垃圾处理厂需求更为迫切，就算要建也应该先集中精力建好餐厨垃圾处理站。在推广好垃圾分类后，再进一步完善相应的技术处理。”

　　广州市政协委员韩志鹏直言不讳：垃圾分类处理从4月才开始推行，而且只在广州某些街区试点，目前还未有成效。在当前时间点推进焚烧厂建设，比较敏感，市民很难答应。“垃圾处理是不是一定要焚烧？实际上，餐厨垃圾占广州居民生活垃圾50%以上，我们却没看到政府用建焚烧厂的热情来建餐厨垃圾处理站”。韩志鹏指出，这可能是因为餐厨垃圾处理站投入大，而经济效益不高；相反，垃圾焚烧发电简单而且盈利性高，政府更有建设的积极性。

　　最终选址怎么定？

　　专家学者建议用票决制

　　据悉，在征询意见后，番禺区将组织专家进行论证，邀请区人大代表、区政协委员参加，综合择优选址。

　　而在网友“巴索风云”眼中，“这次并没有非常明确的群众参与机制，没有透露如何确定选址具体游戏规则。”广州社科院研究员彭澎认为，目前垃圾焚烧厂选址的的最关键问题是如何确立决策机制。“最终到底建在哪？我认为最合理的还是票决制。关于投票权的形成可以有两种：一种是人大代表投票；第二种是形成决策委员会。”

　　“巴索风云”甚至还想得更加长远：即使最后敲定某个选址，也要建立好监督机制，明确哪类垃圾不能焚烧，让民间公众、第三方机构等参与进来，不定期监督焚烧厂的运营、排污情况；以后还是要想办法走好资源化道路，逐步降低对焚烧的依赖和危害。

　　顺德：选址应尊重周边地区民意

　　5个备选点3个靠近顺德，当地市民有些担忧

　　南方日报讯 “垃圾焚烧厂建在沙湾的危害比屏山还大，这边是刮南风的啊，沙湾一烧垃圾，全吹到顺德碧桂园去了。”广州番禺区政府公布五个建设垃圾焚烧发电厂备选地址中，有三个靠近顺德东部片区，当地不少居民忧心忡忡。

　　在五个备选地址中，沙湾镇西坑尾、榄核镇八沙和大岗镇装备基地靠近顺德东部北滘、伦教、大良及容桂等镇街。

　　记者了解到，沙湾镇西坑垃圾中转站距离顺德碧桂园距离约6.7公里，直线距离仅为3公里左右，一旦垃圾焚烧厂选址该处，势必对顺德碧桂园的环境造成一定影响。在顺德碧桂园的业主论坛上，不少业主早已“炸开了锅”，网名为guoqing2002491@s的业主称，“垃圾焚烧场建在沙湾的危害比屏山还大，这边是刮南风的啊，沙湾一烧垃圾，全吹到顺德碧桂园去了”。

　　此外，位于附近的沙湾水道亦是当地居民的重要饮用水源，不少业主担心垃圾焚烧厂会影响水质。房地产行业人士同样忧心忡忡：“佛山‘限购令’再加上垃圾焚烧厂，如今买家都在观望，两大消息接踵而来，二手成交影响会很大”。

　　顺德区环境运输和城市管理局有关负责人表示，顺德方面还没有收到番禺方面的任何知会。根据已公布的选址，其中有三个靠近顺德，初步判断可能会产生影响。

　　根据目前的环保法规，如果位于边界地区的项目选址会对周边地区造成影响的，必须征询受影响区域内的公众意见。对此，该负责人表示，顺德方面将密切注意事件进展，主动与番禺环保部分索取相关资料，以进一步评估该项目对顺德影响，同时他也希望广州和番禺负责该项目的审批部门，能够充分尊重顺德市民的意见。