保障能源安全，健全多气源供应体系是关键
然而，《经济参考报》记者在采访中了解到，油、气、电等资源性产品，作为直接关系到百姓生活的基础性公共产品，其价格机制改革颇受社会关注。许多受访者对目前“一说价格改革就是涨价”的现象表示担忧。有专家就此指出，涨价不是解决我国天然气供需困局的根本出路，解决天然气供需矛盾的关键是建立健全多气源供应格局。
如何建立健全多气源的天然气供应格局？国家能源局关于加快天然气产业的指导规划指出，“十二五 ”期间，中国将按照“稳定东部 、加快西部、常规和非常规并举”的思路，加大重点产气区的勘探开发；抓好主力气田增产，加快建设塔里木、西南、长庆三个年产量200亿立方米级大气田；积极开发海上天然气资源。
《蓝皮书》就此分析认为，一方面，我国在积极加强国内陆上天然气勘探开发的同时，将全面“进军海上油气勘探开发”，尽管中国的海域近年来取得了可观的油气发现，但海上油气总体勘探程度还很低，黄海、南海南部广阔海域还未进行油气钻探。另一方面，还必须加大非常规油气资源勘探开发力度，弥补常规油气资源不足。
所谓非常规油气资源，是指煤层气、油砂、油页岩、天然气水合物、致密砂岩气等。中国非常规油气资源丰富，根据新一轮全国油气资源评价结果，中国42个主要含煤盆地煤层埋深2000米以内的煤层气地质资源量达到36.8万亿立方米；陆上24个盆地埋深500米以内油砂地质资源量为59.7亿吨，可采资源量为22 .58亿吨；全国油页岩资源量7199亿吨；页岩油资源量476亿吨，位居世界第二。
《蓝皮书》称，丰富的资源基础为非常规油气资源的发展提供了广阔的前景。在常规油气资源难以满足中国国内快速增长需求的背景下，非常规资源的发展必将成为未来油气资源勘探开发的主战场之一。
特别是在对作为非常规天然气的主力气源———煤层气的开发上，国内能源巨头神华集团、中煤集团等纷纷出手，其中动作和力度最大者当属中国石油。据《蓝皮书》透露，中国石油目前已形成沁水、鄂东两大煤层气产业基地，2010年在沁水盆地和鄂尔多斯盆地累计建成产能达到30亿立方米，产量达到15亿立方米，这家能源巨头还计划在未来几年内投入超过100亿元人民币，用于扩张煤层气产能。目标是在2013年建成45亿立方米生产能力，2015年产量达到45亿立方米，商品量40亿立方米，占全国比例超过40%，成为中国国内煤层气第一生产企业。（记者 李新民 实习生 刘坤） |